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关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

发布日期:2021-01-08 16:58 浏览次数: 字体:[ ]

 中共义马市人民政府办公室党组

关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报


     根据市委统一部署,2020年5月11日至6月30日,市委第四巡察组对义马市人民政府办公室进行了巡察,2020年9月9日,市委巡察组向义马市人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

     一、基本情况

     市政府办党组认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神,紧紧围绕市委巡察工作要求,提高认识,统一思想,确立方向,全力推动,形成高度整改自觉。 

     (一)加强组织领导,全力部署推动

     迅速召开党组专题会议、市委第四巡察组反馈意见整改工作推进会,研究整改工作重大事项,部署推动整改落实,确保各项整改任务扎实有序推进。

     (二)制定整改方案,明确任务分工

     在认真学习市委第四巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上,政府办党组制定了整改工作方案,做出整改安排,明确了问题清单、责任清单、整改时限,为全面完成巡察整改提供制度保障。 

     (三)坚持以上率下,层层传导责任

     政府办党组和领导班子主动认领问题,迅速采取措施,积极进行整改。主要负责人认真履行整改工作第一责任人职责,及时组织研究推进整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员带头整改、率先垂范,按照职责分工,认真抓好自身和分管领域各项整改工作,真正做到件件有人抓、事事有人管,确保全办上下切实把思想和行动统一到市委巡察反馈意见上来,统一到办党组整改落实部署上来,以良好的作风和有效的措施,全力以赴抓好整改。

     二、整改落实情况

     巡察组共反馈4类10项问题,政府办党组根据反馈意见分解23项具体问题,明确了8个责任科室,9名负责人,制订整改措施23项。截至目前,10项问题(23个具体问题)已经全部整改到位,整改完成率100%。

     (一)关于政治理论学习抓得不紧,意识形态工作观念淡薄的问题  

     反馈问题:1.没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务来抓。一是对政治学习重视不足。二是理论学习中心组制度落实不到位,学习形式还不够灵活,学习不能长期坚持。三是“学习强国”学习平台利用率不高。

     整改情况:一是政府办分别于8月份组织全体人员学习习近平《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》、9月份组织全体人员学习《习近平在基层代表座谈会上的讲话》、10月份组织全体人员学习《习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,善始善终、善作善成、不获全胜决不收兵》等国家重要领导人讲话精神。要求全体干部职工重视政治理论学习,认真贯彻学习党和国家重要领导人的讲话精神。二是严格落实理论中心组学习,细化任务,每月召开一次中心组学习,一季度进行一次理论知识测试。三是要求全体职工每天“学习强国”达到规定分数,倡导在微信群晒分,以此督促大家自觉加强“学习强国”学习。现全体人员已超过5000分,大部分年轻同志达到9000分。

     办理情况:已办结,长期坚持。

     反馈问题:2.不够重视意识形态工作。一是对党管意识形态工作认识不足。二是意识形态阵地尚未筑牢,政务新媒体平台建设存在短板。

     整改情况:一是认真学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记两次视察河南时的重要讲话,切实筑牢理想信念根基。经常教育、提醒身边人加强理论学习,抓牢意识形态工作主动权。同时,带头弘扬正气,发扬社会主义新风尚,积极同社会上一些不良言论和风气做坚决斗争。二是要求全体职工下载“云上义马APP”,并订阅义马市人民政府办公室公众号,政府办员工已全员订阅。各科室按照政府办年初制定信息工作要求,积极向“云上义马”等新闻媒体投送稿件。同时,协调互联网信息中心,对义马市人民政府办公室网站进行改版,去掉业务职能已划归其他单位的版块,并及时更新改版后各版块内容。三是积极与三门峡政府办政务公开办交流对接,协调互联网信息中心,组织召开了义马党政网管理维护推进会,开展相关业务培训,加强党政网的管理维护。第二季度被通报问题已全部整改到位。

     办理情况:已办结。

     (二)关于服务意识有待加强,服务能力有待提升的问题

     反馈问题:1.服务领导方面,参谋助手作用发挥不充分。

     整改情况:抓牢督查反馈促提升这一重点,积极参与到市委市政府的重要决策部署中。今年以来将全市的重点工作如“5+1”专班项目、6个重大基础设施项目、11个黄河流域生态保护和高质量发展项目、3个PPP项目、7个专项债项目、十件实事等分类安排专人进行跟踪督查,并且采用现场督查与督查通报相结合的方式,加强重要时间节点及日常的现场督查,掌握第一手资料,将督查要求渗透到工作的各个环节,持续发挥督促检查的助推作用。目前已印发重点工作督查通报10余期,且多次实地督查,为市领导决策部署提供了有效依据。认真办理领导交办的工作,抓好跟踪督查、反馈工作动态、分析存在问题、推动决策落实。积极主动参与疫情防控、环保、交通、农村人居环境整治、创建国家卫生城市等各类专项行动中,为其建言献策,促进各项任务高效推进、加快落实。

     办理情况:已办结。

     反馈问题:2.服务部门方面,协调、督促、指导乏力。

     整改情况:在人大办、政协办衔接方面,一是今年以来,服务人大领导调研营商环境、安全生产、城市管理、十件实事以及全市重点项目十余次,涉及到我市工作的方方面面,在做好联系责任单位等前期工作的同时,也积极在调研过程中进言献策,为领导决策提供有价值的参考和依据。二是积极配合人大、政协做好代表建议和委员提案交办工作,将其按类别和内容逐条梳理,明确每件建议和提案办理的责任单位、责任领导和办理时限,切实推动办理工作落到实处。2020年协办人大代表建议、批评和意见51件,政协委员提案74件,目前正在紧张有序办理中。

     在政务信息工作方面,一是完善工作制度。年初制定并印发《义马市人民政府办公室关于下达2020年度政务信息目标任务的通知》(义政办〔2020〕2号),对各单位年度信息工作的目标任务、考核办法、报送要点、报送说明和工作要求进行再明确,要求各单位分别确定1名专职信息员和分管领导,建立信息工作微信群,及时传达工作要求,反馈工作完成情况。二是完成上级任务。截止10月底,围绕我市特色亮点工作,向三门峡信息调研室积极报送重点工作信息130篇。共接收上级约稿任务92个,均在规定时限内按照要求对材料进行收集整理,确保每次约稿内容都在规定时间内上报。三是提高工作标准。围绕我市社会经济发展、招商引资、产业集聚、项目建设、民生改善、环境保护、城市建设等方面,筛选采用有效信息140余篇,编制印发《政府快报》25期,及时反映各单位在转型发展中的亮点、特色工作,为领导了解情况、科学决策提供及时、准确、丰富的信息资源。

     在文秘工作指导方面,一是组建市政府系统公文处理交流群,为各单位文秘人员提供交流平台,强化沟通联系和经验交流,在群内及时发布更新最新公文处理格式,进一步规范政府系统公文运转和处理。二是建立政府系统公文办理情况定期通报制度,对一些公文办理不规范的单位和部门进行“点名”通报,并督促其及时整改落实。三是进一步健全市政府会议议题申报制度,制定完善市政府会议议题材料格式要求及模板,有效提升政府会议效率。

     办理情况:已办结。

     反馈问题:3.在服务群众方面,与建设人民满意的服务型政府相比还有差距。

     整改情况:一是进一步推进全市政务公开工作,全面推进基层政务公开标准化规范化工作。组织召开了义马市政务公开及政务服务工作推进会,调整了义马市政务公开和政务服务工作领导小组 (义政办文〔2020〕7号),制定并下发了《义马市开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案》(义政办文〔2020〕7号)《义马市2020年政务公开工作要点》(义政办文〔2020〕8号),明确了政务公开工作要点与职责,完善政府信息公开渠道,推进了法治政府建设。二是重点推进基层政务公开标准化规范化工作。现已完成全市26个试点领域基层政务公开标准化目录的编制及公开,加强了基层行政权力监督制约,提升基层政府治理能力。三是加强与上级部门对接,指导协调互联网中心加强对义马党政网的管理维护,讨论了因长期未接到群众来信导致的相关栏目未更新问题,当前群众诉求反馈渠道主要为12345政务服务热线,导致领导信箱长期未收到信件,下一步将加强宣传,切实发挥义马党政网为政府信息公开第一渠道的作用,真正做到为民办事,为民服务,助推经济社会发展。

     办理情况:已办结。

     反馈问题:4.工作方式方法需改进,工作质效需要提升。一是工作缺乏前瞻性和预见性。二是内部科室配合不够紧密,内部不同科室提供的同一数字自相矛盾。三是与基层联系不够紧密。

     整改情况:一是安排政府办各科室,结合工作职责,谋划2021年工作计划和工作目标;目标办、督查室尽快谋划2021年全市目标任务和十件实事。二是多次在主任办公会、全体会议等强调办公室各科室要加强沟通协作,提升责任意识,拧成一股绳,推进办公室工作稳步前进。经核实,政府办2017年度办理人大建议、政协提案共计173件;2018年办理人大建议、政协提案共计157件。三是组织政府办工作人员于10月份对义马市老旧小区改造工作和义务教育工作深入基层调研,为助推我市转型发展、提供科学分析服务发力。调研营商环境、安全生产、城市管理、十件实事以及全市重点项目十余次,涉及到我市工作的方方面面,在做好联系责任单位等前期工作的同时,也积极在调研过程中进言献策。

     办理情况:已办结。

     (三)关于基层党的组织力欠缺,管党治党力度不足的问题

     反馈问题:1.党建工作抓而不实。

     整改情况:一是严格按照“三会一课”制度要求,按时组织召开党员大会、支部委员会、党小组会及党课,确保组织生活常态化。截止目前,2020年共召开党员大会3次,支部委员会10次;三个党小组分别召开党小组会10次;支部书记上党课2次(其中第一季度由于疫情原因无法集中上党课)。二是安排专职党务工作者负责“三会一课”记录本及各类党建活动资料的整理、归档工作,切实加强党支部档案资料管理,2020年至今各类党建档案资料保存完整。三是通过培训班、上党课、学习交流等形式加强党员思想教育,严把新发展党员档案资料关,通过自查自审,市直工委复审的方式提高党员档案资料质量,确保不出问题。目前所有离岗党员党组织关系已全部转移完毕,不存在成为“口袋党员”的风险。

     办理情况:已办结,长期坚持。

     反馈问题:2.党风廉政建设工作需要加强。一是不重视“以案促改”,没有及时开展“用身边事教育身边人”。二是谈心谈话未能实现党员全覆盖。三是末位表态制落实不到位。四是主动接受派驻监督意识不强。

     整改情况:一是本次巡察后,政府办迅速开展了警示教育大会,用身边事教育身边人,会上同时强调了述责述廉,要求班子成员述责述廉报告不能照搬照抄,要积极创新。2020年上半年班子成员述责述廉报告结合实际认真总结,不存在与上年报告相同情况。二是坚持谈心谈话制度。积极配合派驻纪检组进行的谈心谈话,单位主要领导和班子成员,班子成员和分管科室每个季度都要根据自己岗位特点进行廉政谈话,此制度长期坚持。2020年每位班子成员与分管领导及分管科室每季度进行谈心谈话一次,实现党员全覆盖。三是巡察反馈会后已严格落实末位表态制度,按照相关程序发展党员。四是加强受派驻监督意识。巡察反馈意见后,关于“三重一大”事项,都邀请了派驻政府办纪检组参会监督,并及时报送“三重一大”备案表,如政府办10月23日召开的全体人员会议,会议涉及“三重一大”事项,邀请了驻政府办纪检组参加,之后会继续坚持。

     办理情况:已办结,长期坚持。

     反馈问题:3.队伍专业化建设需要加强。

     整改情况:针对法律人才空缺问题,现已充实一名持有司法资格证的人员到政府办行政复议科,专职从事行政复议工作。能够按照《行政复议法实施条例》的相关规定,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应,不断提高行政复议工作的质量和标准。

     办理情况:已办结。

     (四)关于财务管理需要进一步规范的问题

     反馈问题:一是票据附件不全。二是票据审核不严。

     整改情况:通过此次巡察进一步强化财经纪律,完善财务管理制度,严格财务监管。一是针对票据附件不全问题,及时清查核对,已整改到位。目前派车单主管领导已签字,与代发银行协调今后代发明细全部返还入账。二是完善审批流程,加强审核管理。加大了财务制度执行力度,对违反财经纪律的行为零容忍。三是票据盖章不一致情况已由经手人整改,今后严格杜绝此类现象发生。

     办理情况:已办结。

     三、下步工作打算

     下一步,市政府办党组将始终坚持问题导向,紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和重点难点问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成效。

     (一)强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面

     面对严峻复杂的经济社会形势和艰巨繁重的改革发展任务,持续深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的各项纪律,把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性,始终维护党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚持走中国特色社会主义道路不动摇,坚定理想信念,牢记宗旨,不忘初心,始终做到党性坚强、党纪严明,坚决把党的各项要求贯彻于市政府办各项工作全过程,不折不扣把市委的决策部署落深落实。 

     (二)切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设

     坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党组班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平,解决好管党治党和改革发展中的突出问题,不断开创政府办工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。着力建立健全科学合理、行之有效的工作机制,为做好新形势下政府办各项工作提供坚实的组织保障。

     (三)认真落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”

     切实把落实全面从严治党主体责任作为提高政府办工作健康持续发展的重要载体,坚决贯彻党中央、省委、市委的各项部署和要求,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到每一名党员干部身上,推动管党治党走向深入。积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力加强对领导干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、常管长严,推动作风建设一以贯之、步步深入。

     (四)建立长效机制,以巡察整改成果激发工作新动能

     市政府办将始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,持续巩固巡察整改成果。对账销号,对已完成的整改事项,要及时组织“回头看”,防止反弹;对尚未完成的整改事项,要加快进度,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动政府办各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促发展、强管控。

     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:

     电话:0398-5832212;电子信箱:ymszfbzhk@126.com



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   中共义马市人民政府办公室党组

                                                                                   2021年1月7日


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